要制作多媒体课件，首先应对制作什么样的课件进行调查，包括需求分析和制作能力的评价，课题确定之后，对课件制定总体目标，然后确定制作的具体目标，对制作任务进行具体分析。如怎样收集素材，如何撰写制作脚本等，选择好表现教学内容的媒体方式后，进行制作，完成制作后进行评价，根据评价情况再反复进行修改，最后打包发布。
一、项目规划与目标分析
与开发任何多媒体项目一样，开发多媒体课件的第一步是明确开发系统的目的，确定系统的使用对象，描述其所具有的潜力和价值，并就开发过程中使用的数据资源、软件工具以及所需要的人员等做出规划。例如，在决定开发某种系统之后，首先要详细调查市场上同类系统的状况，对于市场上已有的系统，避免重复开发和可能的版权争议。其次，是要明确用户的类型和基本情况，例如，系统是给教师教学用，还是让学生在网络教室中自学；使用者对计算机熟悉程度如何，开发者为他们提供了哪些信息等等，都将直接影响到整个系统的设计。
第二步是需要对目标进行分析。目标分析对于教学系统的开发是极为重要的，这个阶段要对该系统的教学目的、教学对象、教学用途和教学环境提出具体、明确的要求。
二、选题
并不是所有的课程都需要使用课件，也不是所有的课程都适合使用课件。因此选题在课件制作中是首先需要考虑的问题，这就要把握住几个原则。
1、需要性原则
要确保选题是当前教学或学生学习所急需的，这样开发出的软件才会有的放矢。要做到这一点，必须熟悉教学，了解学生心理。使制作的软件在教学中发挥的作用是其他手段所达不到的，并对突破教学中的难点、重点有明显的作用。因而在确定选题时一定要与有经验的老师多进行磋商，选择那些其他教学手段难以或不能表达的内容来制作课件的题材。
2、可行性原则
在确定选题时，既要考虑到教学的需要、市场的需求，又要考虑到自身所具有的设备条件、经费来源、软件制作的技术手段等等。既要敢于突破，又要量力而行，充分发挥自己的优势，扬长避短。例如，利用扫描仪制作地理、生物方面的软件素材就很方便，三维动画则比较适用于物理、化学方面的课题。
3、创造性原则
课题应有创造性，不要老是选择陈旧的课题。创新表现在多方面，例如，概念和理论的创新，创作手法上的创新，技术手段的创新等等。在确定选题时，对于含有较多创新成分的选题应优先考虑。
4、科学性原则
课件所展示的教学内容，是教师教学思想的具体体现，因而在确定选题时一定要符合教育规律，体现先进的教学思想。首先，选题必须符合现行教学大纲和题材，绝不能另搞一套。其次，选题的确定必须以先进的教学理论作指导，以学生为教学活动的主体，要符合认知心理学的原理。然后，要体现计算机交互性的优势，突破传统教学模式的束缚。
5、因科制宜原则
不同的学科对课件有着不同的要求，不同年龄、不同性别的学生在学习不同学科时的心理特点也是不同的，要结合学科特点综合考虑各方面因素来确定选题。
6、性价比原则
课件制作和应用需要考虑效益，即投入、产出比。对于那些用常规教法能够较好实现的教学目标，就没有必要投入人力、物力制作课件。
三、教学系统结构设计
确定某系统的目的，内容和使用对象后，就必须决定如何构造信息的结构。在教学系统的结构设计中，要特别注重系统的交互能力和对多种媒体的综合控制能力。
1、设计教学目标
课件设计是以教学目标及其分析为中心进行的。教学目标可以分成高级目标的低级目标，低级目标是为达到高级目标而设计的不同水平的学习项目。目标的制定从高级向低级方面进行的。目标分析则是对教学目标的细分化、系列化，通过对各级目标的分析，求得各级目标的层次结构。
2、设计课件略图
一定的教学目标对应一定的学习项目的集合，学习者通过完成这些项目达到预期的教学目标。实践表明，同样的学习项目，由于学习内容的排列次序不同，学习效果可能会产生很大的差别。因此，综合考虑学习内容的逻辑结构、学习者的特性、学习理论和教学理论的基本要求，有效的选择学习项目，对所选项目在时间上予以排列并以图表的形式表示，这种图表成为课件略图。课件略图决定了课件中的学习项目和教学过程。
四、编写脚本
在教学系统开发中，完整地教学过程被划分成若干个相对独立的教学单元，每个教学单元根据教学需要而设计不同的教学流程。脚本就是教学单元的设计方案的具体体现，包含了对单元教学内容、交互控制方式、声音以及屏幕美术设计等方面的详细描述，脚本相当于影视拍摄中的剧本，因此它是教学软件产品成功的关键因素之一。
根据项目开发的规模和组织的不同，脚本的含义、详细程度和内容等方面也会有很大的差异。编写脚本并没有统一的分类和标准。
1、脚本总体设计
脚本的总体设计是对整个脚本的版面、图形文字、内容呈现方式、颜色基调和音乐节奏等项目的整体规划和设计的过程。
2、脚本写作
交学科单元划分完毕后，首先要根据所表现主题的需要确定表达方式，然后对涉及到的所有信息资料进行分析，设计每个屏幕对象的呈现方式、呈现顺序、呈现时的美术变化、声音效果和色彩基调。这些要用书面方式记录下来，并画出各部分间的流程图。
3、脚本分析
脚本的内容分析指由软件开发人员共同分析撰写脚本时产生的有关文件，明确脚本的主题、使用对象和表现基调，充分了解脚本作者的原意。脚本的可行性分析是由系统开发负责人、美工人员和程序设计人员对脚本的共同审定，以判断在现有的条件和时间内能否实现脚本的图文内容，、流程结构和交互控制等，并为一些不能直接完成的工作编写辅助程序。
4、脚本详细设计
详细设计是根据总体设计所确定的原则和方向、进行中更进一步细节描述和有关素材的准备工作。这个阶段的主要任务有：建立图形图像库、音乐库，制作动画和相关的声音效果，设计流程，编写产品操作说明书以及测试方案等等。
五、建立设计标准和准备素材
1、建立设计标准
确保课件具有一致的内部设计很重要，也就是说，屏幕画面中的字体、字型要协调一致。而且，多媒体要素如音频、图像和动画，其外观和播放效果也应和项目的整体风格融为一体。
由于多媒体教学系统需要的正文、音频、图像和动画资源数量多又不确定，而且不可能在系统中同时出现，因此在开发初始阶段，一定要花一些时间来确定基本的设计标准。
2、数据准备
在多媒体课件开发过程中，数据准备是一项费时而又必不可少的环节。丰富的教学素材是教学系统成功的第一步，不完整的内容容易对学习者产生误导，影响系统的可信度和实用价值。数据搜集和准备的过程应该系统化、组织化。
教学系统使用的文本、声音、图像、动画和影像等素材的来源各异，一般需经过一定的技术处理，如数字化处理、编辑等，然后转变为符合开发工具要求的最终存储和表示形式。对数据进行数字化处理和编辑，是一项费时费力的工作。例如，对一幅画面进行数字化处理、转换、润色和裁剪，需花费几分钟甚至数小时，因此，经常需要一些辅助工具和特殊方法来简化开发过程，使之自动化。在这方面所付出的努力会直接影响整个开发工作的成本，选择合适的工具是至关重要的。
六、制作和修正
1、模块化分工
在通常情况下，一个成功的多媒体作品是由多人共同进行创作的，所以可以根据个人的特点以及作品本身的特点，把作品分成若干个模块来进行。多媒体作品采用的是模块化结构，总共分成几个模块，每个模块又分成几层，分别表现什么内容，要达到什么目的，每一个模块与其它模块是什么关系，它有些什么特点，相互之间如何进行交互，要采用哪些检索手段等等，都应给出一个总体的规划。
多媒体作品虽然要分成多个模块，又是由多个人来进行创作，但要注意，一个作品应当有一个统一的风格。
2、选择适当的开发工具
在确知系统应具有的内容、特性、外观以及用户使用的检索和查询方法后，便可以确定用来制作该产品的工具和方法。
3、修正
制作完成的课件要经过多人、多次试运行，以便发现问题并作出相应的修正，它是确保课件质量的最后一关。如果存在某些问题，应继续修改，直到满意为止。修正完毕后的课件才能进入课堂进行实际教学。
七、评估和打包
课件制作完成之后，不可避免地会存在一些错误和不足。因此，必须进行评估，提出修改意见。课件的综合评估主要是对课件的科学性、教育性、艺术性等进行评估，提出修改意见，课件的最终评估是要在教学的实践过程中进行的。
在多媒体工具软件中制作的课件程序属于源程序，这种程序可以随意进行修改，但是离开了这个工具软件，课件就无法运行，这给课间的使用造成了很大的困难，同时创作者对有些制作过程也不愿意公开。因此，以课件源程序的方式进行传播是不适合的，应将源程序变成可执行文件，这个过程就叫做＂打包＂。打包后的课件可以脱离课件制作软件直接运行，形成可执行文件后既不可能对文件进行修改，也不能看到程序的具体内容了。