1.标准化和平台化
课件的开发首先是标准的开发，将制作标准平台化，可以使课件制作效率得以极大提高。

2.基于Web
考虑到网络教育的特性、大众化技术条件和技术发展趋势，课件基于Web运行是比较理想的选择。

3.可拆分和可组合
考虑到制作特别是维护和修改的方便，课件应采用可拆分和可组合的有机积木架构；同时，当知识数据库中积累了丰富的内容后，可以根据学员的实际需要和一定的组合逻辑，自动生成新的网上课程。

4.数据库管理
数据库应该管理到每门课程的每个知识点以及每个知识点的每一种多媒体素材，以方便课件的局部修改和维护；同时，采用数据库管理之后，可以为学员的考前辅导答疑等其他教学环节提供丰富的资源支撑。

5.多媒体
考虑到学员学习时身边无教师，同时考虑到现代技术的优势，课件应当是多媒体的。

6.交互性
为了方便学员学习，并体现网络技术的优势，课件应具有可交互性，学生可以很方便地与教师、同学和教学管理人员进行交流。

7.个性化
个性化学习是教育行业发展的趋势之一，也是网络教育施展自己优势的地方。根据目前的技术水平，在网络教育中为学员提供个性化服务已不是天方夜潭。

8.多路径
对于学员学习中碰到的同样一个问题，课件应能提供多种理解和解决的途径。

9.双结合
一是分散和集中相结合，课件既能满足学员入户式分散学习的需要，又能满足远程教育式集中学习的需要。
二是学习和应试相结合，课件既可以方便学生学习，又可以方便学生备考。

10.开放性
课件制作时，从素材级开始，到整门课程，都应可分可合。单一素材采用国际浒文件格式，互通性要强；素材之间既有知识上的联系，又彼此独立，可单独使用。在素材管理技术上，采用通用数据库管理平台，使得各院校的课件交流非常方便。